1952-06-07 第13回国会 衆議院 大蔵委員会 第86号
私前大蔵委員長として資金運用部資金法案を取扱いました関係上——ちようどその当時幹事長であられた今の郵政大臣は、当時のことはよく御承知のことと思いますが、古いことを言うこともどうかと思いますけれども、あのドツジ氏と私数回折衝いたしまして——これは大蔵大臣との了解のもとにやつたのです。あの産業資金を大幅に国民に還元する。これはどうにか国会でも協力してその通りになつたのであります。
私前大蔵委員長として資金運用部資金法案を取扱いました関係上——ちようどその当時幹事長であられた今の郵政大臣は、当時のことはよく御承知のことと思いますが、古いことを言うこともどうかと思いますけれども、あのドツジ氏と私数回折衝いたしまして——これは大蔵大臣との了解のもとにやつたのです。あの産業資金を大幅に国民に還元する。これはどうにか国会でも協力してその通りになつたのであります。
そこで午前中にも申し述べましたが、資金運用部資金法案を通す場合に、非常に大臣も答弁にお悩みになつたように私は考えております。ああいうような問題も、はたして今後資金運用部資金が財政面において、こういう金をまかなえるかどうかとなれば、それは結局出せないから打切つたので、今後とも出せるた出せないかということは程度の問題ではありますけれども、そう楽観は許せないであろう。しからば予算面においてはどうか。
○夏堀委員 ただいまの御説明で金融政策上のことは、そういうようなお考えのもとにおやりになつたであろうとは存じますが、しかし資金運用部資金法案、あの法律案を通した場合に、一体郵政省との関係はどうであつたか。大蔵大臣は非常な苦しいどたんばに追い込まれた。私は前委員長としてこれに対して極力支持して、党内の反対があつたにもかかわらず、強引にこれを通したことをまだ考えております。
本件は先に資金運用部資金法案の成立によりまして運用権は一応大蔵省へ移つたのでありますが、その際、本院におきましては、事業経営の正常化と資金の地方還元とに支障なからしむるため、能う限り近き将来において郵政省へ移管すべきものであるとの決議が全会一致で成立した経緯もありますので、本請願も院議に付して内閣に送付すべきものと全員一致を以て決定いたしました。
○大野政府委員 この請願の趣旨につきましては、当委員会におかれましてもつとに非常な御理解、御支援をいただいておる運用再開の問題でございますので、私どもといたしましても、ぜひその趣旨実現に努力いたしたいと努めて参つたのでありまするが、御承知のように、体会前の国会におきまして資金運用部資金法案の成立を見まして、四月一日から一応簡易保険年金の積立会も大蔵省資金運用部において一元的に運用されることとなり、すでにその
今川町に議題といたしました資金運用部資金法案につきましては、このような修正の提案を共同一致で出そうとしておるのでありますが、一応案を朗読しましようか。
○理事（木内四郎君） 木村君に申上げますが、資金運用部資金法案その他まだ議題になつておりませんが、この際改めて資金運用部資金法案、資金運用部資金法の施行に伴う関係法律の整理に関する法律案、資金運用部特別会計法案を議題として質疑を進めることにいたします。
先ず資金運用部資金法案全部を問題に供します。本案の表決は記名投票を以て行います。本案に賛成の諸君は白色票を、反対の諸君は青色葉を、御登壇の上御投票を願います。氏名点呼を行います。議場の閉鎖を命じます。 〔議場閉鎖〕 〔参事氏名を点呼〕 〔投票執行〕
○議長（佐藤尚武君） この際、日程に追加して、資金運用部資金法案、資金運用部特別会計法案、資金運用部資金法の施行に伴う関係法律の整理に関する法律案、郵便貯金特別会計法案、会計法の一部を改正する法律案、（いずれも内閣提出、衆議院送付）、以上三案を一括して議題とすることに御異議ございませんか、 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
資金運用部資金法案可決報告書 資金運用部特別会計法案可決報告書 資金運用部資金法の施行に伴う関係法律の整理に関する法律案可決報告書 郵便貯金特別会計法案可決報告書会計法の一部を改正する法律案可決報告書 ―――――・―――――
そうかと思うと、資金運用部資金法案というむずかしい法案が出ておるけれども、衆議院が通らんのは何か問題があるから通らないので、それを一日や二日延ばしても、我々通る見込がなければ、何も無理して延ばす必要がない。
————————————— 本日の会議に付した事件 資金運用部資金法案（内閣提出第七一号） 郵便貯金特別会計法案（内閣提出第七三号） 会計法の一部を改正する法律案（内閣提出第七 五号） 資金運用部特別会計法案（内閣提出第七六号） 資金運用部資金法の施行に伴う関係法律の整理 に関する法律案（内閣提出第八六号） 日本開発銀行法案（内閣提出第一二八号） 農林中央金庫法の一部を改正する法律案
○有田（二）委員 ただいま議題となりました資金運用部資金法案、郵便貯金特別会計法案、会計法の一部を改正する法律案、資金運用部特別会計法案、及び資金運用部資金法の施行に伴う関係法律の整理に関する法律案の五法案については、すでに質疑を盡されたかと思われますので、この際右五法案について質疑を打切られんことを望みます。
○夏堀委員長 次に資金運用部資金法案、郵便貯金特別会計法案、会計法の一部を改正する法律案、資金運用部特別会計法案、及び資金運用部資金法の施行に伴う関係法律の整理に関する法律案の五法案を一括議題といたします。右各案について御質疑はございませんか。
○夏堀源三郎君 ただいま議題となりました資金運用部資金法案外四法律案について、大蔵委員会における審議経過並びに結果を御報告申し上げます。
遺失物法の一部を改正する法律案（川本末吉君外四名提出） 第三日程 戸籍法の一部を改正する法律案（法務委員長提出） 農産物検査法案（河野謙三君外二十名提出） 新聞出版用紙の割当に関する法律の一部を改正する法律案（内閣提出、参議院送付） 引揚同胞対策審議会設置法の一部を改正する法律案（中山マサ君外三名提出） 日本開発銀行法案（内閣提出） 追放解除に関する緊急質問（村瀬宣親君提出） 資金運用部資金法案
資金運用部資金法案、郵便貯金特別会計法案、会計法の一部を改正する法律案、貸金運用部特別会計法案、貸金運用部資金法の施行に伴う関係法律の受理に関する法律案、右五案を一括して議題といたします。委員長の報告を求めます。大蔵委員長夏堀源三郎君。 〔夏堀源三郎君登壇〕
○田中（織）委員 資金運用部資金法案についてお伺いをいたしたいのでありますが、これはわれわれの聞くところでは、いわゆる預金部の資金運用に関するドツジ氏の覚書に基いて、政府関係の資金の一元化をねらつたものであると思うのでありますが、すでに銀行局長も御承知のように、この法案のうちで一番問題になつておる点は、郵政省所管の簡易保険積立金並びに郵便年金の資金運用及び預託の問題でございますが、大蔵省としては、従来
○深澤委員 私はこの法案の内容に入る前に、先般大蔵省からだと思いますが、資金運用部資金法案審議保留のため支障を生ずべき重要事項、こういう資料が出ております。この第二の項目の中に、たとえば資金運用部の予算が成立しても、この法案が通らないと預金部のままでは非常に運営が困つて来る。たとえば俸給、手当あるいは旅費等の支弁は一切不可能となる。
資金運用部資金法案、郵便貯金特別会計法案、会計法の一部を改正する法律案、資金運用部特別会計法案、資金運用部資金法の施行に伴う関係法律の整理に関する法律案、及び日本開発銀行法案の六案を一括議題といたします。資金運用部資金法案について政府委員より概略の説明を求めます。
それから大蔵委員会で一番重要な問題は、資金運用部資金法案の問題でございますが、この問題については、われわれ聞くところによりますと、与党の方からも修正意見が出まして、今関係方面と折衝しているやに聞いております。
○石田（博）委員 ただいま田中君御指摘の資金運用部資金法案の調整につきましては、自由党といたしましても党議はきまつておりますが、お申伝えの点については、なお努力いたしまして審議に協力せしめるよう、党内並びに政府に伝達を申し上げます。
昨年十一月ドツジ氏から大蔵大臣に手交された書簡に基き、政府から政府資金の統合運用に関する資金運用部資金法案及びこれが関係法案が今国会に提出されておりまして、本請願の願意と背馳する措置がとられようとしているのであります。
できるだけ早く通過を希望する、こういう提案者の御意見もあつたようでありまするが、万々が一この資金運用部資金法案が通過してもしなくても、この法案自体に本質的に影響があるものであるかどうか。 もう一つは議会の法律審議のいろいろな過程において、あるいは基本となるべき法律が先に可決になつて、それを基とするといいますか、先の法律が可決されて、あるいは基となる法律があとになる。
ただこの法案に対しますところの資金運用部資金法案は、現在大蔵委員会において修正の努力中のものであるで、現在この法案をそう急いで通さなければならないというふうには、私としては感じられないのであります。
万々一ここにうたつております資金運用部資金法案が通らない場合は、どうなるかという御質問でございますが、体裁上から申しますならば、でき得べくんば資金運用部資金法案も一緒に通りました方が一番いいわけであります。
○大野（勝）政府委員 これは資金運用部資金法案というのが、現在国会に提案されておりますが、その資金運用部資金法案の中にきめてある利率でございます。
資金運用部資金法案、これは三月二日提出でございます。次に、たばこ專売法等の一部を改正する法律案、これは三月十七日提出でございます。会計法の一部を改正する法律案、これは三月三日提出でございます。それから、農林漁業資金融通法案、これは三月一日提出でございます。それから、郵便法の一部を改正する法律案、これは三月一日提出であります。運輸省設置法等の一部を改正する法律案、これは三月二十三日提出でございます。
現在参議院でいろいろと今回の予算措置の検討をしておりますが、これに関係しますものは附則の１０に、資金運用部資金法を適用するということが書いてあるのでありますが、この資金運用部資金法案は、御承知の通り、現在衆議院の方におきましても審議中であります。これに対しましては簡易保險の問題その他からいろいろと異論もあつて、われわれの手元にはいろいろの陳情が相当出ておる法案であります。
一体資金運用部資金法案というものが、きようやきのうに青天の霹靂のごとく、この国会の審議に備えられたものでないということを、ます第一に知らなければならないと思います。少くとも予算審議の過程におきましては、それぞれの議論もありました。ただ委員会の討論等におきまして、この問題を反対討論の中にも強く指摘しておりません。
————————————— 本日の会議に付した事件 関税定率法の一部を改正する法律案（内閣提出 第六六号） 資金運用部資金法案（内閣提出第七一号） 郵便貯金特別会計法案（内閣提出第七三号） 会計法の一部を改正する法律案（内閣提出第七 五号） 資金運用部特別会計法案（内閣提出第七六号） 資金運用部資金法の施行に伴う関係法律の整理 に関する法律案（内閣提出第八六号） 関税法の一部を改正
○夏堀委員長 次に資金運用部資金法案、会計法の一部を改正する法律案、資金運用部特別会計法案、資金運用部資金法の施行に伴う関係法律の整理に関する法律案を一括議題といたします。小山君。
————————————— 本日の会議に付した事件 小委員長より報告聽取 小委員及び小委員長選任に関する件資金運用部 資金法案（内閣提出第七一号） 郵便貯金特別会計法案（内閣提出第七三号） 会計法の一部を改正する法律案（内閣提出第七 五号） 資金運用部特別会計法案（内閣提出第七六号） 外国為替資金特別会計法案（内閣提出第八一 号） 資金運用部資金法の施行に伴う関係法律の整理 に
資金運用部資金法案、郵便貯金特価会計法案、会計法の一部を改正する法律案、資金運用部特別会計法案、及び資金運用部資金法の施行に伴う関係法律の整理に関する法律案の五法案を一括議題として質疑を継続いたします。深澤君。
ところが今回政府の御提案になりました資金運用部資金法案によりますと、この点がなおも強くとざされるというふうに考えられますので、この問題に関しまして、舟山銀行局長にお尋ねをいたしたいと存ずるのであります。
現在提案されております資金運用部資金法案によりまして、そういう道は全然ないのでありますか、その点につきまして重ねて承りたいと思います。